O que é uma Agência de Fomento?
Uma agência de fomento é uma instituição financeira criada com o objetivo principal de financiar capital fixo e capital de giro para empreendimentos relacionados a programas de desenvolvimento econômico e social na unidade da Federação onde está localizada.
Essas agências desempenham um papel crucial no apoio a projetos de infraestrutura, micro e pequenas empresas, profissionais liberais e outras áreas estratégicas como indústria, comércio, agronegócio, turismo e tecnologia da informação.
Adicionalmente, podem oferecer linhas de crédito para municípios, financiando projetos que beneficiem a população. Em casos excepcionais, essas instituições também podem apoiar iniciativas em estados vizinhos, desde que os projetos tenham impacto de interesse comum.
Estrutura e Regulamentação
As agências de fomento são constituídas como sociedades anônimas de capital fechado. Cada estado brasileiro e o Distrito Federal podem criar uma única agência de fomento, que será supervisionada pelo Banco Central. A denominação social da instituição deve incluir a expressão “Agência de Fomento”, acompanhada do nome da unidade federativa responsável.
Principais Atividades das Agências de Fomento
Essas instituições têm um amplo escopo de atuação, que inclui:
- Financiamento para pequenos empreendimentos profissionais, comerciais ou industriais, inclusive para pessoas físicas;
- Financiamento de capital fixo e de giro associado a projetos;
- Operações de crédito rural;
- Prestação de garantias e consultorias financeiras;
- Administração de fundos de desenvolvimento;
- Operações de câmbio específicas;
- Aplicação de recursos em títulos públicos federais ou fundos exclusivamente compostos por esses títulos;
- Participação societária em empresas fora do sistema financeiro;
- Operações de microfinanças (DIM);
- Operações de arrendamento mercantil (leasing);
- Realização de swap para proteção de posições próprias.
Fontes de Recursos e Obrigações
As agências de fomento só podem utilizar recursos provenientes de:
- Fundos e programas oficiais;
- Orçamentos das esferas federal, estadual e municipal;
- Instituições financeiras nacionais e internacionais de desenvolvimento;
- Depósitos interfinanceiros vinculados a operações de microfinanças (DIM).
É proibida a captação de recursos diretamente junto ao público. Além disso, essas instituições devem manter permanentemente um fundo de liquidez equivalente a 10% de suas obrigações, investido em títulos públicos federais.
Histórico e Contexto
As agências de fomento surgiram durante a reestruturação do sistema bancário nacional, como parte do Programa de Incentivo à Redução da Presença do Setor Público na Atividade Financeira (PROES), estabelecido em 1996. O PROES extinguiu, privatizou ou transformou os bancos controlados pelos estados em instituições voltadas ao financiamento de projetos de desenvolvimento, criando o que conhecemos hoje como agências de fomento.
Conclusão
As agências de fomento são fundamentais para o desenvolvimento econômico regional, apoiando projetos que impulsionam o crescimento sustentável e geram impactos positivos na sociedade. O Banco Central regulamenta e supervisiona essas instituições, garantindo o uso responsável e estratégico dos recursos públicos para beneficiar estados e municípios brasileiros.
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